近日，市政府辦公室印發了《新鄉市促進內外貿一體化發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現就有關內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　黨的二十大報告提出，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，明確要求“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平”。推動內外貿一體化發展，是推動實施擴大內需戰略，促進相關產業加快提質升級，優化供需結構，服務構建新發展格局的重要舉措。按照《國務院辦公廳印發關于加快內外貿一體化發展的若干措施的通知》（國辦發〔2023〕42號）和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省促進內外貿一體化發展若干措施的通知》（豫政辦〔2024〕36號）要求，根據我市內外貿一體化發展實際，在廣泛征求意見的基礎上，研究起草了《實施方案》。

　　二、主要內容

　　《實施方案》聚焦內外貿規則制度銜接融合、內外貿市場渠道對接、內外貿一體化發展環境、重點領域內外貿協同發展、內外貿一體化保障措施等5個方面，提出10條政策措施，促進內外貿一體化發展。

　　一是促進內外貿規則制度銜接融合。不同國家和地區在標準、檢驗檢疫、監管要求等方面存在差異，是內外貿一體化發展面臨的難點和堵點。《實施方案》圍繞市場關注和企業需求，加強國際先進標準推廣運用，深入實施制度型開放戰略，優化進出口商品檢驗監管模式，開辟報關報檢綠色通道。清理糾正地方保護、行業壟斷、市場分割等不公平做法和隱性壁壘。加強對市內短缺藥品生產情況和醫療機構短缺藥品情況監測，做好應對突發公共衛生事件時救治藥品、醫療防護物資儲備，完善醫療應急物資儲備管理使用體系。

　　二是促進內外貿市場渠道對接。積極為內貿企業“走出去”和外貿企業“轉內銷”暢通渠道、搭建平臺。支持外貿企業拓展國內市場，通過電商平臺開拓國內外市場。鼓勵企業通過設立海外倉、采用跨境電商等方式拓展國際市場。積極爭取國家外經貿提質增效示范項目。實施“千企百展”拓市場行動，充分發揮展會聯結內外作用，促進國內國際市場供采對接。

　　三是優化內外貿一體化發展環境。發揮新鄉國家級知識產權保護中心快速維權職能優勢，建立重點領域、重點產業、重大活動維權援助服務機制，開展知識產權維權援助“一站式”服務。圍繞重點領域、重點產品開展打擊侵權假冒專項行動。全力做好信用信息歸集工作。支持企業開展外貿商品聯合運輸，打造便捷高效、優惠可靠的物流通道，整合國際物流資源，鼓勵采用全鏈條出口物流運輸方式，提供系列服務，為外貿產業集群提供快速、便捷的物流服務。高質量推進“人人持證、技能河南”建設。

　　四是加快重點領域內外貿協同發展。培育壯大“8+17”產業鏈群。依托河南省國際聯合實驗室等平臺，與國外一流高校、科研機構和高新技術企業開展合作，持續吸納國外優勢科技資源。引導企業提升品牌建設能力，加強商標品牌的保護和推廣。促進產教深度融合。推進縣域商業體系建設，支持和鼓勵大型商貿流通企業下沉鄉村，建設改造一批縣鄉綜合商貿中心，完善以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業網絡體系。

　　五是完善內外貿一體化保障措施。落實外經貿、商貿流通業財稅支持政策，加大對內外貿一體化發展的支持力度。擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵保險機構開展國內貿易信用保險業務，加強出口信用保險和國內貿易信用保險協同。鼓勵內外貿企業在新鄉市智慧金融服務平臺注冊，提升金融機構對內外貿企業的服務能力。規范發展供應鏈金融。支持符合條件的銀行提供外匯結算、匯率避險等業務服務。