12月24日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革總體方案》。其中提到，推動(dòng)完善跨境電商等規(guī)則。合理優(yōu)化體現(xiàn)中小企業(yè)、平臺(tái)各方意愿和利益的跨境電商規(guī)則，在數(shù)據(jù)流動(dòng)、商品溯源、電子簽名、爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相融。加強(qiáng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，完善“邊境后”規(guī)則，優(yōu)化政府采購(gòu)電子平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)功能，探索社會(huì)力量參與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解。完善涉外商事調(diào)解制度，推進(jìn)訴訟、仲裁與調(diào)解高效銜接，健全國(guó)際商事糾紛多元解決機(jī)制。

浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革總體方案

浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革總體方案浙江省義烏市擁有我國(guó)最大的小商品市場(chǎng)，是重要的國(guó)際貿(mào)易窗口。為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革制定如下方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，支持義烏深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，先行先試著力解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題，為我國(guó)轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)，為拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作出更大貢獻(xiàn)。

二、深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易改革

（一）完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。支持適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易便利化措施。實(shí)行市場(chǎng)采購(gòu)組貨人制度，納入市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易認(rèn)定體系，優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)日常監(jiān)測(cè)、組貨管理及口岸申報(bào)。依托小商品數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面加強(qiáng)交易、物流、支付、融資等貿(mào)易供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管適用范圍由公共管理倉(cāng)庫(kù)拓展至市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)倉(cāng)庫(kù)。對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)出口化妝品試行采購(gòu)地申報(bào)檢驗(yàn)，海關(guān)采信國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易屬地管理，實(shí)施中小微貿(mào)易企業(yè)信用聯(lián)合培育和分類(lèi)分級(jí)管理，建立地方與垂直管理機(jī)構(gòu)共享共用、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的信用監(jiān)管體系。

（二）推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。在安全可控前提下，對(duì)符合條件的進(jìn)口消費(fèi)品實(shí)行正面清單管理制度，優(yōu)化清單內(nèi)商品通關(guān)流程，依托數(shù)字化平臺(tái)加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全綜合管理，對(duì)清單內(nèi)商品實(shí)行全流程溯源監(jiān)管，在我國(guó)已加入的合格評(píng)定領(lǐng)域雙邊、多邊互認(rèn)框架下，加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）對(duì)國(guó)外檢測(cè)報(bào)告的采信力度。鼓勵(lì)義烏對(duì)照藥品進(jìn)口口岸增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。支持符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的家電等商品開(kāi)展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。完善進(jìn)口商品檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)體系，推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持開(kāi)展第三方檢測(cè)結(jié)果采信試點(diǎn)。（

三）充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能。優(yōu)化跨境電商海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域出口零售業(yè)務(wù)（“1210”保稅出口業(yè)務(wù)）流程，促進(jìn)區(qū)內(nèi)前置倉(cāng)與海外倉(cāng)高效聯(lián)動(dòng)。在符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定和監(jiān)管要求的前提下，推動(dòng)進(jìn)口跨境電商線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈整合，拓展多元化消費(fèi)場(chǎng)景。允許免稅店貨物經(jīng)綜合保稅區(qū)從境外進(jìn)口，按照現(xiàn)行規(guī)定配送。推動(dòng)綜合保稅區(qū)與商品市場(chǎng)、鐵路場(chǎng)站、航空口岸協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)展展示交易、集拼中轉(zhuǎn)、檢測(cè)研發(fā)等功能和業(yè)態(tài)。

（四）構(gòu)建安全可控海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體布局獨(dú)立站、線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)等新型商業(yè)設(shè)施，集成數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、尾程配送、售后服務(wù)等海外運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。整合集拼組貨、航運(yùn)訂艙等海運(yùn)服務(wù)資源，發(fā)展“門(mén)到門(mén)”、“倉(cāng)到倉(cāng)”國(guó)際專(zhuān)線(xiàn)。支持依托具備條件的商貿(mào)類(lèi)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持依托駐外機(jī)構(gòu)等布局海外商貿(mào)服務(wù)中心。

（五）推動(dòng)完善跨境電商等規(guī)則。合理優(yōu)化體現(xiàn)中小企業(yè)、平臺(tái)各方意愿和利益的跨境電商規(guī)則，在數(shù)據(jù)流動(dòng)、商品溯源、電子簽名、爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相融。加強(qiáng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，完善“邊境后”規(guī)則，優(yōu)化政府采購(gòu)電子平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)功能，探索社會(huì)力量參與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解。完善涉外商事調(diào)解制度，推進(jìn)訴訟、仲裁與調(diào)解高效銜接，健全國(guó)際商事糾紛多元解決機(jī)制。

三、加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革

（六）加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)市場(chǎng)”，建立小商品標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)產(chǎn)品“走出去”。實(shí)施小商品標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)，鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、平臺(tái)、協(xié)會(huì)商會(huì)等共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)，促進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。依托長(zhǎng)三角“一帶一路”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟平臺(tái)，實(shí)行政策咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證等“一站式”綜合服務(wù)。

（七）強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接。推動(dòng)商品市場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際“一張網(wǎng)”運(yùn)行，實(shí)行“義烏中國(guó)小商品城”品牌化管理，強(qiáng)化與產(chǎn)地型、集散型、銷(xiāo)地型商品市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)貿(mào)工聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等業(yè)態(tài)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持“市場(chǎng)+商戶(hù)”抱團(tuán)出海，建設(shè)自主可控的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。在義烏海關(guān)設(shè)置進(jìn)境展覽品報(bào)關(guān)專(zhuān)用窗口，對(duì)展覽品進(jìn)出境采取更加便利的通關(guān)措施。支持參展的預(yù)包裝食品和化妝品免予加貼中文標(biāo)簽和抽樣檢驗(yàn)，免予核查收發(fā)貨人備案證明。支持舉辦重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)海外展。

四、完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系

（八）創(chuàng)新支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。支持義烏市在對(duì)接國(guó)際鐵路多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則方面先行先試。允許中歐班列開(kāi)展鋰電池等特殊商品運(yùn)輸業(yè)務(wù)，制定帶電產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。優(yōu)化中歐班列評(píng)價(jià)體系，試行通過(guò)滿(mǎn)載率、中歐線(xiàn)路貨運(yùn)量等綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化線(xiàn)路、車(chē)板等運(yùn)力支持。支持義烏提升中歐班列的區(qū)域集結(jié)能力。鼓勵(lì)參與組建境外運(yùn)營(yíng)合資公司，依托境外樞紐、集散中心等推進(jìn)境外攬貨體系建設(shè)，在便利通關(guān)、運(yùn)輸組織、安全保障等方面加強(qiáng)協(xié)商合作，拓展中歐班列國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)中歐班列信息化數(shù)字化，發(fā)展“全程時(shí)刻表”等班列組織模式。支持中歐班列回程去程運(yùn)輸平衡發(fā)展。

（九）推進(jìn)陸、海、空多港聯(lián)運(yùn)。完善陸、海、天、網(wǎng)一體化集疏運(yùn)體系，推動(dòng)鐵路場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)、港口智慧高效聯(lián)通，提升物流樞紐國(guó)際化水平。支持義烏機(jī)場(chǎng)開(kāi)展基于數(shù)字孿生的機(jī)場(chǎng)全流程空地協(xié)同運(yùn)行。推動(dòng)與國(guó)內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)陸空聯(lián)運(yùn)、空空聯(lián)運(yùn)、貨物駁運(yùn)，提升空運(yùn)單證無(wú)紙化水平。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)干線(xiàn)運(yùn)輸、區(qū)域物流分撥和城市配送合作，提升國(guó)家物流樞紐和物流節(jié)點(diǎn)城市的供應(yīng)鏈服務(wù)能力。完善多式聯(lián)運(yùn)一單制，推動(dòng)與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的規(guī)則互認(rèn)。支持義烏建設(shè)區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐。

（十）深化地區(qū)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。支持義烏與長(zhǎng)三角主要港口開(kāi)展通關(guān)便利化、船務(wù)電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、口岸港務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)辦等協(xié)作，探索進(jìn)出口貨物“直提直裝”模式。延伸寧波舟山港港口業(yè)務(wù)和船務(wù)資源，依托港務(wù)、船務(wù)、關(guān)務(wù)協(xié)同，率先在義烏至寧波舟山港之間試點(diǎn)開(kāi)展鐵水多式聯(lián)運(yùn)，條件成熟時(shí)拓展到公路、水路多式聯(lián)運(yùn)。支持義烏機(jī)場(chǎng)開(kāi)展民用航空貨物郵件地面駁運(yùn)業(yè)務(wù)。完善聯(lián)通滬杭的軌道交通體系，緊密對(duì)接虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐。推動(dòng)更大范圍“山海協(xié)作”，深化與其他地區(qū)的商貿(mào)和來(lái)料加工、基地共建、勞務(wù)合作、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域合作。

（十一）推進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)合作。支持開(kāi)展歐亞公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，構(gòu)建聯(lián)通國(guó)際主要貿(mào)易節(jié)點(diǎn)城市的貨運(yùn)集散網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“絲路海運(yùn)”建設(shè)，支持義烏有關(guān)企業(yè)強(qiáng)化與國(guó)際船公司市場(chǎng)化合作，拓展直連直通的國(guó)際海運(yùn)航線(xiàn)。推進(jìn)鐵路雙層高集裝箱運(yùn)輸，對(duì)接國(guó)家干線(xiàn)鐵路網(wǎng)絡(luò)，拓展義甬舟鐵水聯(lián)運(yùn)輻射范圍。推動(dòng)國(guó)內(nèi)集拼中心、海外倉(cāng)等建設(shè)，發(fā)展面向“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的全程物流聯(lián)運(yùn)模式。

五、完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則

（十二）創(chuàng)新土地要素供給方式。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地的出讓類(lèi)型由工業(yè)向商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)展。探索土地混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃按規(guī)定開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)采用先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃等供應(yīng)方式保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)用地綜合績(jī)效評(píng)估，探索閑置土地處置方式，加快推動(dòng)低效用地退出。在編制國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專(zhuān)題場(chǎng)景方案報(bào)有關(guān)部門(mén)同意后，探索城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)閑置低效的存量建設(shè)用地騰退改造為公園綠地，經(jīng)入庫(kù)核實(shí)后可置換為等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)。

（十三）深化金融領(lǐng)域改革。加強(qiáng)物流、通關(guān)等信息共享，優(yōu)化面向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等的數(shù)字普惠金融服務(wù)。探索多元化擔(dān)保模式，推動(dòng)倉(cāng)單質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融服務(wù)規(guī)范發(fā)展。探索構(gòu)建符合中小商品貿(mào)易特點(diǎn)的本外幣賬戶(hù)體系，便利相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體資金結(jié)算。依托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等，推動(dòng)線(xiàn)上自助結(jié)匯和銀行窗口線(xiàn)下結(jié)匯便利。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，開(kāi)展涵蓋一般貿(mào)易收支、運(yùn)費(fèi)收支等多場(chǎng)景的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支軋差結(jié)算。發(fā)展基于鐵路、多式聯(lián)運(yùn)提（運(yùn)）單的金融服務(wù)。暢通人民幣輸出與回流渠道，支持符合條件的地方商業(yè)銀行以直接參與者身份接入人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）。在依法合規(guī)—7—的前提下，有序探索數(shù)字人民幣在跨境貿(mào)易領(lǐng)域的試點(diǎn)。

（十四）強(qiáng)化育才引才用才。健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，鼓勵(lì)高職院校和企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，發(fā)展高等職業(yè)本科教育。創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際人才教育，探索與共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展多層次、多類(lèi)型、多專(zhuān)業(yè)辦學(xué)合作。支持符合條件的企業(yè)和行業(yè)組織開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。鼓勵(lì)新興領(lǐng)域企業(yè)申報(bào)新職業(yè)，參與制定技能人才評(píng)價(jià)規(guī)范。推動(dòng)外國(guó)人來(lái)華投資興業(yè)便利化，探索適度放寬在華投資者工作許可延期條件，改善優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生和境外高校外籍畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。鼓勵(lì)醫(yī)院引入國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，提高外籍人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算便利。完善外籍商貿(mào)人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)施以信用為基礎(chǔ)的國(guó)際采購(gòu)商服務(wù)管理新模式。推動(dòng)便利人員入出境，支持義烏機(jī)場(chǎng)航空口岸增加為外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽入出境口岸，研究在義烏機(jī)場(chǎng)開(kāi)展口岸簽證業(yè)務(wù)。

（十五）健全貿(mào)易數(shù)據(jù)規(guī)則。依托國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道等，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐能力，促進(jìn)貿(mào)易數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。支持依托商品貿(mào)易上下游應(yīng)用場(chǎng)景，完善貿(mào)易數(shù)據(jù)資源流通和利用規(guī)則，優(yōu)化“義烏·中國(guó)小商品指數(shù)”和小商品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索商貿(mào)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等產(chǎn)權(quán)分置運(yùn)行，搭建數(shù)據(jù)資源交易平臺(tái)，培育數(shù)據(jù)服務(wù)商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

六、打造一流營(yíng)商環(huán)境

（十六）提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。完善基于經(jīng)營(yíng)主體全生命周期的綜合服務(wù)與監(jiān)管體系。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。營(yíng)造產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)的良好法治環(huán)境。完善符合中小企業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，增強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)地方分中心功能。加強(qiáng)對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)保護(hù)力度，依法規(guī)范凍結(jié)涉案賬戶(hù)，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限凍結(jié)；經(jīng)核實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，依法及時(shí)予以解凍，依法打擊非法跨境資金往來(lái)。優(yōu)化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)和普通注銷(xiāo)辦理程序，完善經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)制退出制度。支持在義烏適時(shí)開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可“多型合一”改革試點(diǎn)。

（十七）優(yōu)化城市行政管理體系。探索適應(yīng)義烏城市發(fā)展的行政管理體制。支持依法賦予義烏行使相關(guān)省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)行政管理權(quán)限。推進(jìn)城市治理數(shù)字化，依托城市數(shù)據(jù)大腦等新型基礎(chǔ)設(shè)施，探索城市運(yùn)行管理新模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，探索與實(shí)際服務(wù)管理人口掛鉤動(dòng)態(tài)調(diào)配城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源，探索基于“電子居住證+積分”的基本公共服務(wù)供給模式。打造面向共建“一帶一路”國(guó)家的外事活動(dòng)參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)優(yōu)選地，將更多交流資源下沉義烏。

（十八）創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管方式。在守住安全底線(xiàn)的前提下，探索適應(yīng)貿(mào)易新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的包容審慎監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)負(fù)面清單管理。推行執(zhí)法檢查“綜合查一次”，完善源頭追溯、聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法互認(rèn)等制度。探索適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管需要的信用監(jiān)管模式，創(chuàng)新實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒措施。推動(dòng)智慧海關(guān)建設(shè)，探索面向市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商出口等新業(yè)態(tài)的數(shù)字化監(jiān)管新模式。提升輸入性傳染病防控水平。

七、保障措施

堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫徹到浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革各領(lǐng)域全過(guò)程。落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，強(qiáng)化正向激勵(lì)，做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大干部參與改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。國(guó)家發(fā)展改革委要牽頭做好指導(dǎo)服務(wù)，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定積極支持浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)評(píng)估，幫助解決《方案》實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。要及時(shí)鞏固應(yīng)用改革成果，總結(jié)提煉行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，條件成熟的形成制度規(guī)范并復(fù)制推廣，對(duì)未達(dá)預(yù)期的舉措適時(shí)調(diào)整完善。凡涉及調(diào)整現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的，按法定程序經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)或國(guó)務(wù)院授權(quán)后實(shí)施。浙江省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革任務(wù)實(shí)施，指導(dǎo)義烏市做好各項(xiàng)改革探索的具體落地工作。要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范，做好風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)對(duì)處置。重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。