近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見。意見明確，將完善綜合交通運輸法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系、穩(wěn)步推進交通運輸領域自然壟斷環(huán)節(jié)改革、建立健全道路/水路運輸?shù)阮I域市場退出機制、清理和廢除妨礙交通運輸統(tǒng)一市場建設和公平競爭的各種規(guī)定和做法、鼓勵和引導社會資本依法依規(guī)參與鐵路建設運營等等。

　　對于砂石骨料行業(yè)來說，砂石作為建筑行業(yè)的基石，其物流運輸環(huán)節(jié)不僅關(guān)乎成本效率，更直接影響到整個產(chǎn)業(yè)鏈的順暢與可持續(xù)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士指出，未來物流運輸對砂石市場格局影響將越來越大。

　　此次，意見指出，將深化鐵路、公路、水路等行業(yè)體制機制改革，完善制度規(guī)則，推動交通運輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領域協(xié)同發(fā)展，形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場；以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，適度超前開展交通基礎設施建設，加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，提升國家綜合貨運樞紐能力等等，或更將利好砂石運輸。

　　另外，意見明確，推動交通運輸綠色智慧轉(zhuǎn)型升級，完善交通運輸裝備能源清潔替代政策，推動中重型卡車、船舶等運輸工具應用新能源、清潔能源。加快調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，深入推進城市綠色貨運配送發(fā)展。持續(xù)實施自動駕駛、智能航運等智能交通先導應用試點?；?qū)ξ磥砩笆\輸行業(yè)產(chǎn)生一定的影響，相關(guān)企業(yè)需著重關(guān)注。

　　穩(wěn)步推進交通運輸領域自然壟斷環(huán)節(jié)改革

　　以深入推進政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容，加快推進鐵路等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，明確自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)范圍。鼓勵和引導社會資本依法依規(guī)參與鐵路建設運營。促進鐵路運輸業(yè)務經(jīng)營主體多元化和適度競爭，支持符合條件的企業(yè)自主運營城際鐵路和市域（郊）鐵路。支持地方控股鐵路企業(yè)自主選擇運營管理模式。

　　健全多式聯(lián)運運行體系

　　以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，適度超前開展交通基礎設施建設，加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，提升國家綜合貨運樞紐能力。嚴格交通基礎設施關(guān)停關(guān)閉程序。積極發(fā)展鐵路（高鐵）快運、甩掛運輸、網(wǎng)絡貨運、江海直達、水水中轉(zhuǎn)等運輸組織模式，加快鐵水、公鐵、空陸等多式聯(lián)運發(fā)展，推動“一單制”等規(guī)則協(xié)調(diào)和互認，加快培育多式聯(lián)運經(jīng)營主體。推動冷鏈、危險貨物等專業(yè)化運輸發(fā)展。

　　完善市場準入和退出制度

　　嚴格落實“全國一張清單”管理模式。將交通運輸領域納入市場準入效能評估重點范圍，加強對各類顯性和隱性壁壘的評估、排查、清理。建立健全道路運輸、水路運輸?shù)阮I域市場退出機制，依法規(guī)范退出條件、標準和具體程序，強化安全運營、節(jié)能減排等要求。

　　完善交通領域價格機制

　　完善鐵路、公路、港口、民航等領域價格形成機制，建立健全統(tǒng)一、公開、透明的價格體系。加強對國際海運等重點領域價格監(jiān)測分析。完善政府購買公共交通運輸服務機制。對交通運輸領域招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等相關(guān)規(guī)章制度按照有關(guān)規(guī)定進行公平競爭審查，維護公平競爭市場秩序。

　　破除區(qū)域壁壘和市場分割

　　清理和廢除妨礙交通運輸統(tǒng)一市場建設和公平競爭的各種規(guī)定和做法。動態(tài)發(fā)布不當干預統(tǒng)一開放交通運輸市場建設的問題清單。推動完善約談制度，及時糾正交通運輸市場建設中存在排除、限制競爭等問題的政策措施。

　　依法平等對待各類經(jīng)營主體

　　健全支持交通運輸領域民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策制度，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招標投標等方面對各類所有制企業(yè)依法平等對待；鼓勵金融機構(gòu)按照市場化法治化原則保障民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶信貸需求。建立規(guī)范化、機制化政企溝通渠道，保持交通運輸領域涉企政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　深化交通運輸領域國有企業(yè)改革

　　加快健全鐵路等領域國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度。研究制定鐵路、郵政等領域公益性服務目錄清單，研究完善公益性服務標準、補貼等規(guī)則，加快推進鐵路、郵政等領域國有企業(yè)公益性業(yè)務分類核算、分類考核。履行出資人職責機構(gòu)會同相關(guān)部門完善鐵路、郵政等領域國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和領導班子薪酬管理制度。推動郵政普遍服務業(yè)務與競爭性業(yè)務分業(yè)經(jīng)營。

　　優(yōu)化土地和空域資源配置

　　加強部門和地方工作協(xié)同，按規(guī)定強化交通運輸重大項目的用地、用海、用能等資源要素保障。優(yōu)化鐵路場站、公路場站、港口、機場、城市公共交通場站等相鄰設施功能定位，統(tǒng)籌推動交通基礎設施與能源等基礎設施空間整合、共建共享，加強高速公路設施在交通運輸、公安、應急管理、氣象等部門間共用共享。擴大空域資源供給，實施空域資源分類精細化管理。積極穩(wěn)妥推進航線、時刻等資源的差異化、精準化、協(xié)同化管理，科學合理增加臨時航線的劃設和使用。

　　強化反壟斷和反不正當競爭

　　加強交通運輸領域市場競爭狀況評估，依法查處壟斷和不正當競爭行為，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等手段排除限制競爭、侵害從業(yè)人員合法權(quán)益。依法對網(wǎng)絡預約出租汽車、網(wǎng)絡道路貨運等平臺經(jīng)濟領域開展跨部門協(xié)同監(jiān)管和服務。依法加強對交通運輸新業(yè)態(tài)經(jīng)營者集中審查。

　　具體詳見：《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》