豫發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕430號

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)發(fā)展改革、網(wǎng)信、金融工作、科技、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)保、行政審批政務(wù)信息管理、文物、氣象部門，中國人民銀行河南省各市分行，金融監(jiān)管總局河南各監(jiān)管分局，省科學(xué)院院屬各單位：

　　《河南省“數(shù)據(jù)要素×”行動實(shí)施方案（2024—2026年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河南省發(fā)展和改革委員會

中共河南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

中共河南省委金融委員會辦公室

河南省科學(xué)技術(shù)廳

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省生態(tài)環(huán)境廳

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河南省交通運(yùn)輸廳

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

河南省商務(wù)廳

河南省文化和旅游廳

河南省衛(wèi)生健康委員會

河南省應(yīng)急管理廳

河南省醫(yī)療保障局

河南省行政審批和政務(wù)信息管理局

河南省文物局

河南省科學(xué)院

河南省氣象局

中國人民銀行河南省分行

國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局

2024年7月23日

河南省“數(shù)據(jù)要素×”行動實(shí)施方案（2024—2026年）

　　為貫徹落實(shí)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》（國數(shù)政策〔2023〕11號），發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)據(jù)工作的方針政策和決策部署，持續(xù)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，堅(jiān)持需求牽引、重點(diǎn)突破、融合創(chuàng)新、安全有序，圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新業(yè)態(tài)新模式、提升公共服務(wù)能力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?2大行動和31個專項(xiàng)，加速數(shù)據(jù)要素供給和流通使用，激活數(shù)據(jù)要素價值，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供有力支撐。

　　到2026年底，“數(shù)據(jù)要素×”行動各專項(xiàng)取得突破性進(jìn)展，數(shù)據(jù)要素在全省經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的乘數(shù)效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)，打造示范作用明顯的典型應(yīng)用案例30個以上、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園10個左右，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū)、國家級數(shù)據(jù)交易場所，形成資源體系完善、應(yīng)用場景廣泛、產(chǎn)品供給豐富的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

　　二、重點(diǎn)行動

　　（一）數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造行動

　　1.研發(fā)模式創(chuàng)新專項(xiàng)。鼓勵中國一拖、宇通客車、衛(wèi)華集團(tuán)等制造業(yè)龍頭企業(yè)建立行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、材料數(shù)據(jù)庫及通用模型庫，支持省內(nèi)企業(yè)與華為盤古、訊飛星火、天燕等大模型聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，探索基于“AI大模型+行業(yè)數(shù)據(jù)集”的產(chǎn)品研發(fā)模式。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

　　2.柔性協(xié)同制造專項(xiàng)。聚焦28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“N”個專精特新細(xì)分領(lǐng)域，建設(shè)一批示范引領(lǐng)性強(qiáng)、綜合效益顯著的智能車間、智能工廠，推動制造全流程的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化；支持鏈主企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建安全可信的數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、精準(zhǔn)匹配、可信交互的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

　　3.制造業(yè)融通發(fā)展專項(xiàng)。提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給服務(wù)能力，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系。支持行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、鄭州數(shù)據(jù)交易中心探索建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值評估、流通交易、治理應(yīng)用等機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)供給。支持龍頭企業(yè)協(xié)同合作，創(chuàng)新應(yīng)用制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流，突破三維幾何建模等關(guān)鍵技術(shù)，加快發(fā)展虛擬仿真內(nèi)容、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型工業(yè)軟件和裝備。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

　　（二）數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動

　　1.農(nóng)業(yè)智慧生產(chǎn)專項(xiàng)。加快西峽縣（香菇）、武陟縣（肉雞）等國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)，推動智慧化管理、數(shù)字化育苗、水肥一體化測控、智能環(huán)境測控、生長智能監(jiān)測等領(lǐng)域技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新。支持中原農(nóng)谷建設(shè)資源共享的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，提升完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合監(jiān)管服務(wù)平臺功能，全面歸集整合農(nóng)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)，探索開展涉農(nóng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通交易。支持智慧農(nóng)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合中原人工智能計(jì)算中心、鄭州人工智能計(jì)算中心等開展智慧農(nóng)業(yè)大模型研發(fā)，融合應(yīng)用氣象、土壤、灌溉、蟲害、市場等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，有效指導(dǎo)生產(chǎn)活動，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理和決策。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　2.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸專項(xiàng)。依托省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈全流程和參與主體數(shù)據(jù)資源匯聚，開發(fā)形成可共享流通的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)機(jī)指揮調(diào)度、產(chǎn)品安全追溯、保險融資等方面數(shù)據(jù)支撐能力。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　（三）數(shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通行動

　　1.新消費(fèi)新業(yè)態(tài)培育專項(xiàng)。持續(xù)開展網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)等活動，鼓勵致歐家居、大觀國貿(mào)中部直播電商基地等強(qiáng)化消費(fèi)數(shù)據(jù)分析，深入挖掘用戶需求，精準(zhǔn)把握市場動態(tài)，推動跨境電商、直播電商等新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。引導(dǎo)鄭州二七、洛陽西工等商圈加快設(shè)施、服務(wù)、管理的數(shù)字化改造，促進(jìn)“吃購游文娛展”有機(jī)融合，創(chuàng)建一批國家智慧商圈（商店）示范。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　2.新品牌打造專項(xiàng)。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺加強(qiáng)與原產(chǎn)地、生產(chǎn)商、產(chǎn)業(yè)集群對接，支持我省食品、農(nóng)產(chǎn)品、服裝、文創(chuàng)等特色行業(yè)企業(yè)基于訂單、產(chǎn)能、物流等消費(fèi)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，提升品牌建設(shè)與產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育一批在國內(nèi)外市場有較大影響力的“美豫名品”。引導(dǎo)河南萬邦、許昌胖東來等大型商貿(mào)流通企業(yè)，建立由消費(fèi)數(shù)據(jù)驅(qū)動的商品采購、訂單管理、精準(zhǔn)營銷等全過程數(shù)字運(yùn)營體系，拓展供應(yīng)鏈渠道、提升市場競爭力，樹立全國商業(yè)知名品牌形象。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳）

　　3.商貿(mào)國際化拓展專項(xiàng)。完善提升河南國際貿(mào)易“單一窗口”功能，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電商平臺、金融機(jī)構(gòu)等依托數(shù)據(jù)沉淀優(yōu)勢，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供專業(yè)集成服務(wù)。聚焦裝備制造、發(fā)制品、服裝鞋帽等特色出口產(chǎn)業(yè)，支持跨境電商龍頭企業(yè)為先進(jìn)制造企業(yè)提供數(shù)字化出口營銷推廣服務(wù)，支持具備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)整合能力的企業(yè)搭建垂直型跨境電商平臺。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　（四）數(shù)據(jù)要素×交通運(yùn)輸行動

　　1.多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)。深入推進(jìn)鄭州機(jī)場空陸聯(lián)運(yùn)“一單制”交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)對省級多式聯(lián)運(yùn)“一單制”項(xiàng)目指導(dǎo)，探索推進(jìn)貨運(yùn)寄遞數(shù)據(jù)、運(yùn)單數(shù)據(jù)、保險數(shù)據(jù)、貨運(yùn)跟蹤數(shù)據(jù)等共享互認(rèn)，力爭實(shí)現(xiàn)全程“一次委托”、費(fèi)用“一次結(jié)算”、運(yùn)單（提單）“一單到底”。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）

　　2.運(yùn)輸質(zhì)效提升專項(xiàng)。持續(xù)完善交通運(yùn)輸“數(shù)據(jù)大腦”，探索形成行業(yè)數(shù)據(jù)歸集、治理、應(yīng)用、安全等方面的制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。深化省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺應(yīng)用，通過車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)、高速公路通行數(shù)據(jù)、行業(yè)行政許可數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)比對，加強(qiáng)車輛運(yùn)行監(jiān)測。支持省內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺和龍頭企業(yè)開展物流數(shù)據(jù)匯聚分析和應(yīng)用，提高整體運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）

　　3.智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新專項(xiàng)。支持漢威、威科姆、華駿等物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)完善提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)平臺，加強(qiáng)車用操作系統(tǒng)、下一代感知系統(tǒng)、智能座艙芯片等技術(shù)研發(fā)和突破。加快道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)、駕駛行為數(shù)據(jù)等融合應(yīng)用，推動鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)、許昌芙蓉湖5G自動駕駛示范區(qū)等建設(shè)運(yùn)營，積極創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳）

　　（五）數(shù)據(jù)要素×文化旅游行動

　　1.文化創(chuàng)意產(chǎn)品培育專項(xiàng)。推動河南博物院、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和智慧化中心等文化文物單位數(shù)據(jù)資源共享開放與開發(fā)利用，布局?jǐn)?shù)字創(chuàng)意、研學(xué)文創(chuàng)等新興業(yè)務(wù)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌體系。建設(shè)非遺數(shù)字庫，對河南非遺資源進(jìn)行直觀展示、精準(zhǔn)定位、查詢搜索、創(chuàng)新推廣。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省文物局）

　　2.文旅服務(wù)能力提升專項(xiàng)。建設(shè)完善“一機(jī)游河南、一圖覽文旅、一鍵管行業(yè)”智慧文旅平臺，集成各地文旅數(shù)據(jù)資源，共享氣象、交通、市場監(jiān)管等關(guān)聯(lián)部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建文旅數(shù)據(jù)資源體系，推動數(shù)據(jù)依法開放共享和交易流通，挖掘數(shù)據(jù)價值，優(yōu)化旅游配套服務(wù)，提升旅游治理能力。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

　　3.文化數(shù)據(jù)價值挖掘?qū)ｍ?xiàng)。豐富和完善省級公共文化服務(wù)數(shù)字平臺“文化豫約”功能，建設(shè)河南文化數(shù)據(jù)庫、國家文化大數(shù)據(jù)體系河南省域中心，實(shí)現(xiàn)與國家文化大數(shù)據(jù)體系有效對接。鼓勵文化企業(yè)深度挖掘河南文化數(shù)據(jù)，推動中原優(yōu)秀文化資源向優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。支持人工智能優(yōu)勢企業(yè)圍繞河南文化數(shù)據(jù)資源開發(fā)文化大模型。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

　　（六）數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康行動

　　1.智慧醫(yī)療服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)。加強(qiáng)全民健康信息平臺建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與全民健康信息平臺的互聯(lián)互通和各級各類衛(wèi)生健康垂直信息系統(tǒng)整合融通，進(jìn)一步完善全員人口數(shù)據(jù)庫、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和醫(yī)療協(xié)同。積極推進(jìn)數(shù)字影像共享交換服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，探索開展基于數(shù)字影像的人工智能分析。依托省醫(yī)療保障信息平臺，開展參保人員醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚治理和分析應(yīng)用，提升醫(yī)保基金監(jiān)管智能化水平。深化醫(yī)保碼在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全流程應(yīng)用，擴(kuò)大醫(yī)保移動支付、電子處方、電子票據(jù)的應(yīng)用范圍，提升醫(yī)保結(jié)算便捷化水平。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局）

　　2.數(shù)字健康新模式培育專項(xiàng)。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)分類、分級、分域應(yīng)用規(guī)范，形成一批健康醫(yī)療公開數(shù)據(jù)集。探索建立全省范圍跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的單病種數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動醫(yī)療健康數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)醫(yī)療、輔助決策、健康管理、藥物研發(fā)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，爭取在全省建成3—5個領(lǐng)先全國水平的單病種數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

　　3.中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)。強(qiáng)化中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源挖掘，建設(shè)省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源池，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和中藥材資源數(shù)據(jù)庫，推動中醫(yī)藥診療、用藥等數(shù)據(jù)資源匯集整合，推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源共享及應(yīng)用，助力中醫(yī)藥的創(chuàng)新研制與高效診療。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

　　（七）數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)行動

　　1.金融服務(wù)水平提升專項(xiàng)。統(tǒng)籌全省融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)利用各類涉企數(shù)據(jù)，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，創(chuàng)新個性化、特色化金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化貸款審批流程，加大信用類貸款投放力度。支持保險公司創(chuàng)新保險產(chǎn)品，提高理賠效率，擴(kuò)大保險服務(wù)覆蓋面，鼓勵拓展基于氣象數(shù)據(jù)的自然災(zāi)害保險產(chǎn)品、基于消費(fèi)數(shù)據(jù)的健康保險產(chǎn)品、基于醫(yī)療數(shù)據(jù)的醫(yī)療保險產(chǎn)品等。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委金融辦、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局、人行河南省分行）

　　2.金融抗風(fēng)險能力提升專項(xiàng)。建立健全全省地方金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對全省地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。支持省公共信用數(shù)據(jù)庫等在風(fēng)險可控前提下，向金融機(jī)構(gòu)提供有效數(shù)據(jù)。鼓勵銀行、證券、保險公司間建立安全可控的數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，促進(jìn)信用數(shù)據(jù)共享共用和高效流通。（責(zé)任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局、人行河南省分行）

　　（八）數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新行動

　　1.科學(xué)數(shù)據(jù)研究創(chuàng)新專項(xiàng)。完善科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，依托省科技服務(wù)綜合體信息管理平臺推動各類科技數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立對外開放的科技創(chuàng)新資源庫。推動省科學(xué)院聯(lián)合我省重點(diǎn)領(lǐng)域特色科研機(jī)構(gòu)，整合優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)具有國際影響力的專業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫，提供高質(zhì)量科學(xué)數(shù)據(jù)資源與知識服務(wù)。支持鄭州大學(xué)、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中國平煤神馬集團(tuán)等高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)融合各類科學(xué)數(shù)據(jù)，在生物育種、新材料等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，探索跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同科研新范式。（責(zé)任單位：省科技廳、省科學(xué)院）

　　2.科學(xué)數(shù)據(jù)大模型開發(fā)專項(xiàng)。基于新材料、現(xiàn)代食品、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)種植等我省優(yōu)勢領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)，構(gòu)建面向大模型的基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)集和高質(zhì)量語料庫。加強(qiáng)中原人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新載體建設(shè)，支持高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)利用科學(xué)數(shù)據(jù)集和語料庫開展人工智能大模型開發(fā)和訓(xùn)練。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科學(xué)院）

　　（九）數(shù)據(jù)要素×應(yīng)急管理行動

　　1.安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)。加快安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，深化“電力助應(yīng)急”場景應(yīng)用，完善尾礦庫等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升與橫向行業(yè)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)融合能力和對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的能力。全面整合尾礦庫、涉爆粉塵等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測數(shù)據(jù)，探索大數(shù)據(jù)模型在安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警等領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳）

　　2.自然災(zāi)害監(jiān)測評估專項(xiàng)。加快推進(jìn)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，構(gòu)建自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警平臺。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查與更新，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供支撐。（責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳）

　　3.應(yīng)急協(xié)調(diào)能力提升專項(xiàng)。全面構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部體系，建立健全應(yīng)急指揮要素?cái)?shù)據(jù)庫，推動救援物資、救援力量、救援場所等數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用，提升應(yīng)急指揮調(diào)度科學(xué)決策水平。（責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳）

　　（十）數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)行動

　　1.氣象數(shù)智化建設(shè)專項(xiàng)。加快黃河流域氣象大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)施鄭州都市圈智慧氣象工程，建設(shè)中國氣象局雷達(dá)氣象中心河南應(yīng)用分中心，推進(jìn)氣象與生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建“氣象大腦”，建立具有深度學(xué)習(xí)、迭代進(jìn)化的智能模型集，建設(shè)數(shù)字化、定量化的影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善暴雨、強(qiáng)對流、高溫等氣象災(zāi)害致災(zāi)風(fēng)險預(yù)警產(chǎn)品。支持氣象數(shù)據(jù)與城市規(guī)劃、重大工程等建設(shè)數(shù)據(jù)深度融合，開展城市氣候承載力評估、重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程氣候可行性論證等工作，從源頭防范和減輕極端天氣和不利氣象條件對規(guī)劃和工程的影響。（責(zé)任單位：省氣象局）

　　2.氣象數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用專項(xiàng)。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、金融、能源等行業(yè)數(shù)據(jù)與氣象數(shù)據(jù)融合發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)融合智慧賦能的氣象服務(wù)產(chǎn)品供給。打造高能級智慧農(nóng)業(yè)氣象協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品庫，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田智慧氣象服務(wù)。研發(fā)數(shù)字化交通氣象風(fēng)險服務(wù)產(chǎn)品，開展公路、鐵路、航空領(lǐng)域氣象智能感知監(jiān)測、影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險預(yù)警。支持金融企業(yè)融合應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)，發(fā)展天氣指數(shù)保險、天氣衍生品和氣候投融資新產(chǎn)品。持續(xù)推動省風(fēng)能太陽能氣象工程研究中心建設(shè)，支持創(chuàng)新應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)，優(yōu)化新能源開發(fā)選址布局、設(shè)備運(yùn)維、能源調(diào)度。（責(zé)任單位：省氣象局）

　　（十一）數(shù)據(jù)要素×城市治理行動

　　1.城市智慧化管理專項(xiàng)。推進(jìn)全省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，打造城市燃?xì)狻⒐┧⑴潘崃Α蛄骸⒕C合管廊等各領(lǐng)域監(jiān)測感知“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)對城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行數(shù)據(jù)的自動采集、動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險識別、全面感知。加快推進(jìn)城市運(yùn)管服平臺建設(shè)，強(qiáng)化與各領(lǐng)域系統(tǒng)對接，深化數(shù)據(jù)融通共享，充分利用多維度數(shù)據(jù)加強(qiáng)對城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　2.城市發(fā)展科學(xué)決策專項(xiàng)。建立全省城市發(fā)展數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)目錄，納入城市時空基礎(chǔ)、資源調(diào)查、工程項(xiàng)目、物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)，通過多領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析、多維度融合建模等方式，助力城市建設(shè)、管理、服務(wù)等策略精細(xì)化、智能化。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　3.公共服務(wù)普惠化專項(xiàng)。加快建設(shè)省級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推動形成全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，試點(diǎn)推行數(shù)據(jù)直采，深化政務(wù)數(shù)據(jù)高效歸集共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素在公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公共服務(wù)資源配置、公共服務(wù)質(zhì)量保障等方面的融合應(yīng)用，提升民生服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：省行政審批政務(wù)信息管理局）

　　（十二）數(shù)據(jù)要素×綠色低碳行動

　　1.生態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)。依托省生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺，強(qiáng)化水環(huán)境、氣環(huán)境、污染源等環(huán)境數(shù)據(jù)匯聚，提升數(shù)據(jù)“鮮活度”，引入氣象、水利、交通、電力等數(shù)據(jù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境管理方面的應(yīng)用。持續(xù)增強(qiáng)與相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用部門的對接溝通，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境公共數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)應(yīng)用各類數(shù)據(jù)開展環(huán)境風(fēng)險評估優(yōu)化、污染責(zé)任保險設(shè)計(jì)等服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效能。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

　　2.節(jié)能減排專項(xiàng)。促進(jìn)制造、能源、環(huán)境等全流程數(shù)據(jù)融合匯聚和應(yīng)用創(chuàng)新，推動能源企業(yè)與高耗能企業(yè)、環(huán)境管理部門打通訂單、排產(chǎn)、用電、環(huán)保等數(shù)據(jù)，支持開展能耗預(yù)測、多能互補(bǔ)、梯度定價、污染物管理等應(yīng)用。建立健全企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與政府部門數(shù)據(jù)信息對接機(jī)制，匯聚分析廢棄資源收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目規(guī)劃和政策制定實(shí)施提供支撐，促進(jìn)廢棄資源產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用高效銜接，提升廢棄資源循環(huán)利用效率。建設(shè)省節(jié)能降碳數(shù)智管理平臺，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位建立能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，支持對關(guān)鍵產(chǎn)品開展全生產(chǎn)周期碳排放數(shù)據(jù)以及行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)監(jiān)測，提升碳排放數(shù)字化管理水平。支持鄭州數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)“碳達(dá)峰、碳中和”雙碳數(shù)據(jù)服務(wù)專區(qū)，探索碳數(shù)據(jù)和碳資產(chǎn)的融合創(chuàng)新，促進(jìn)碳數(shù)據(jù)價值化資產(chǎn)化。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　三、強(qiáng)化保障支撐

　　（一）強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素供給。探索建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營和服務(wù)機(jī)制，編制政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級指南，優(yōu)先鼓勵一批城市開展政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級試點(diǎn)。推動工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)，形成一批可流通共享的高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集。支持第三方機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)制定，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省行政審批政務(wù)信息管理局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省科技廳）

　　（二）優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境。在工業(yè)、金融、醫(yī)療、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索開展可信數(shù)據(jù)空間行業(yè)試點(diǎn)，利用區(qū)塊鏈、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等隱私計(jì)算技術(shù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合復(fù)用、有效流通。進(jìn)一步提升鄭州數(shù)據(jù)交易所能級，探索黃河流域、文化產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通交易新范式，爭創(chuàng)國家級數(shù)據(jù)交易場所。積極招引和培育一批數(shù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)中原數(shù)據(jù)要素生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)跨境流動管理開展先行先試。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦）

　　（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障。貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護(hù)法》，全面落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、數(shù)據(jù)安全審查、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、個人信息保護(hù)等制度。面向數(shù)據(jù)采集、存儲、流通、加工處理等各環(huán)節(jié)，開展隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)安全有關(guān)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建制度、技術(shù)相協(xié)同的數(shù)據(jù)安全治理體系。強(qiáng)化個人信息收集、存儲、使用、傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的規(guī)范管理，重點(diǎn)監(jiān)測電信、金融等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)和個人信息安全，深入排查個人信息泄露風(fēng)險。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）

　　四、做好組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)同、形成合力，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)解決“數(shù)據(jù)要素×”行動實(shí)施中的重大問題，研究部署重點(diǎn)工作，督促落實(shí)重要事項(xiàng)，推動實(shí)施重大項(xiàng)目，加快培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，營造良好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　（二）開展試點(diǎn)應(yīng)用。引導(dǎo)更多資源向數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域集聚，支持部門、地市協(xié)同開展試點(diǎn)應(yīng)用，大膽探索、先行先試，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源價值和開發(fā)利用需求，因地制宜開展符合實(shí)際的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用實(shí)踐，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和復(fù)制推廣，不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素賦能模式。

　　（三）加強(qiáng)宣傳推廣。組織優(yōu)勢企業(yè)參與國家“數(shù)據(jù)要素×”大賽，在工業(yè)制造、城市治理、文化旅游等領(lǐng)域遴選一批賦能效益顯著的案例，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，增強(qiáng)大眾對數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增作用的感知度，提升影響力。積極組織數(shù)據(jù)要素活動，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享和交流合作。

責(zé)任編輯：郭栩汝