自然資源部下發新規指向砂石行業 “生存門檻”，砂石礦山如何跨越遴選難關？

近日，自然資源部辦公廳印發《關于開展新一批國家級綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦發〔2025〕8號），明確將以更高標準、更嚴要求推進綠色礦山建設，加快礦業綠色低碳轉型。作為建筑領域的重要基礎材料，砂石行業也將成為此次遴選的關注重點，其綠色化、集約化發展有望進一步提速。

砂石礦山遴選標準升級

資源高效利用成核心

通知強調，申報國家級綠色礦山需嚴格對標《國家級綠色礦山建設評價指標》，重點考核“開采方式科學化、資源利用高效化、礦區環境生態化、企業管理規范化、礦區社區和諧化”五大維度。因此，砂石礦山需在資源綜合利用、固廢處置、生態修復等領域表現突出，例如：

資源開采環節：推廣臺階式開采、邊采邊治等科學工藝，減少山體破壞；

資源利用環節：提高砂石骨料成品率，推動廢石、尾礦等固廢資源化利用；

生態修復環節：落實礦區復墾復綠，探索“礦山+光伏”“礦山+生態公園”等新模式。

此次遴選明確，各省推薦的非油氣類礦山中，砂石企業占比或顯著提升，但總量不超過25個，競爭激烈。自然資源部將聯合多部門對推薦礦山開展技術審查與實地核驗，重點核查砂石企業是否滿足約束性指標（如粉塵噪聲污染防治、廢水循環利用率等），確保遴選質量。

動態監管加碼

砂石行業面臨“大考”

除新礦山遴選外，通知要求對已列入國家級綠色礦山名錄的礦山開展全面復核，三年內實現全覆蓋。復核重點包括：

新增指標：如碳排放強度管控、數字化礦山建設進展；

約束性指標：是否違規占用生態紅線、是否存在重大安全事故隱患；

社區和諧：是否建立礦區居民利益共享機制，化解矛盾糾紛。

復核結果將直接影響礦山名錄留存。總得分低于80分且整改未達標的砂石礦山將被移出名錄，面臨信貸、用地等政策約束。此舉倒逼砂石企業持續優化生產模式，避免“一評永逸”。

政策支持與監管并行

減輕企業負擔

通知提出多項扶持舉措，助推了砂石行業的綠色轉型：

簡化流程：遴選全程通過“全國綠色礦山名錄管理信息系統”線上操作，無需重復提交紙質材料；

降低成本：嚴禁第三方評估機構向企業收費，嚴打利益輸送，降低合規成本；

統籌檢查：將綠色礦山復核與礦業權年檢、環保督查等整合，減少對企業干擾。

同時，自然資源部將強化動態監管，利用衛星遙感、無人機等技術手段，實時監控礦山生態修復進展，并對違規企業實施聯合懲戒。

行業展望

綠色砂石或成市場“新門檻”

業內專家指出，隨著“雙碳”目標推進和生態文明建設深化，綠色礦山已成為砂石行業的“生存門檻”。此次遴選不僅推動優質砂石企業獲得政策傾斜（如優先配置資源、財稅優惠），更將加速落后產能退出。據估算，若全國80%砂石礦山達到綠色標準，每年可大幅度減少碳排放，固廢資源化利用率提升至90%以上。

自然資源部表示，未來將進一步推動礦山與新能源、新材料產業融合，大型綠色砂石基地建設將是砂石行業的趨勢，從而助力構建安全、高效、可持續的礦產資源保障體系。

附：砂石企業申報建議

對照2024版評價指標逐項自查，重點補齊資源綜合利用、數字化管理等短板；

提前準備第三方評估報告及影像資料，突出技術創新與社區共建成效；

關注地方政策，爭取省級綠色礦山名錄入庫，為國家級申報奠定基礎。

砂石行業的綠色轉型已進入“深水區”，此次國家級遴選既是挑戰，更是產業升級的歷史機遇。

來源：中國砂石協會 自然資源部辦公廳

中國砂石協會

2025年03月24日